《北京市建设工程评标专家动态监督管理办法》
（京建法[2016]9号）
一、出台背景
目的：落实住房城乡建设部关于进一步完善专家评标制度、推进建筑市场监管信息化与诚信体系建设的指示精神，加强我市建设工程评标专家监督管理，规范建设工程评标专家评标行为，维护招投标活动公平公正有序进行，市人力社保局、市发展改革委、市住房城乡建设委、市园林绿化局四家单位联合发文，旨在突出评标专家动态监督管理的重要性，起到了行业风向标的作用。
专家队伍鱼目混珠、评标活动中各类违法违规违纪行为多发。
二、重点内容解释
１．记分周期
采用自然年的记分周期。记分周期从每年1月1日起至12月31日止，记分周期届满，评标专家年度积分清零，重新记分。年度积分清零，但是系统自动保存所有历史记分情况，特别是积分达到24分的纪录。
２．分值设定
本办法的出台，目的在于规范和约束评标专家的行为，引导评标专家认真履职，打击严重的违法、违规、违纪行为，确保招投标活动的依法开展。基于上述原因，对于法律法规明确禁止、严重违反评标活动开展的严重违规行为，我们设定了9分、12分、18分、24分的记分项;对于违反工作纪律的一般违纪行为，设定了1分、3分、4分、6分的计分项。
３．差别化管理
评标专家在一个记分周期内累计积分达到6分（含6分）的, 由市住房城乡建设委或市园林绿化局对该专家进行约谈。
评标专家在一个记分周期内累计积分9分（含9分）、12分（含12分）、18分（含18分）、24分（含24分）的，暂停一定期限的建设工程评标资格
评标专家在一个聘期累计暂停建设工程评标资格超过12个月的，取消评标专家资格，且3年之内不得再次申报北京市评标专家；累计暂停建设工程评标资格超过15个月的，取消评标专家资格，且不得再次申报北京市建设工程评标专家。
４．记分标准
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序号
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行为类别
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违法违规行为
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裁量基准
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分值
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1
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评标纪律
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评标过程中从事与评标无关的活动的
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口头告诫
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1
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责令改正
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3
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2
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评标纪律
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出席评标活动不携带专家证书、电子身份锁的
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口头告诫
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1
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取消本次评标资格
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3
|
|
|
3
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评标纪律
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未按要求存放或上交通讯工具(含电子设备等)
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口头告诫
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3
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暂停评标资格1个月
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9
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|
4
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评标纪律
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要求压缩评标时间的
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口头告诫
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3
|
|
|
暂停评标资格1个月
|
9
|
|
|
5
|
评标纪律
|
未准时出席评标活动
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口头告诫
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3
|
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取消本次评标资格
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6
|
|
|
6
|
评标纪律
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将评标过程中的文件带离评标室的
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口头告诫
|
3
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|
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暂停评标资格1个月
|
9
|
|
|
7
|
评标纪律
|
进入其他正在评标的评标室
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责令改正
|
3
|
|
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暂停评标资格3个月
|
12
|
|
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8
|
评标纪律
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无故不参加评标活动的
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口头告诫
|
6
|
|
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暂停评标资格1个月
|
9
|
|
|
9
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评标纪律
|
不服从工作人员管理，经劝阻仍不改正的
|
责令改正
|
6
|
|
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暂停评标资格3个月
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12
|
|
|
10
|
评标纪律
|
不配合招投标行政监督部门监督检查或调查取证的
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责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
11
|
评标纪律
|
向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的
|
给予警告
|
6
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取消评标委员会成员的资格、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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24
|
|
|
12
|
评审质量
|
提交的评标报告中没有评标结论或有多个评标结论的
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责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
13
|
评审质量
|
评分汇总出现计算错误
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
14
|
评审质量
|
评标专家个人评分与其他成员存在重大分歧未做出书面说明、虽然做出书面说明但不能合理解释的
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
15
|
评审质量
|
未按照文件规定的标准和方法进行评审的
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
16
|
公正履职
|
应当启动澄清、说明和补正程序而未启动
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
17
|
公正履职
|
接受投标人主动提出的澄清、说明的
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
18
|
公正履职
|
借鉴或抄袭其他专家打分结果的
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
19
|
公正履职
|
将个人已完成的打分结果供其他专家借鉴或抄袭的，
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
20
|
公正履职
|
影响或干扰其它专家独立评审的
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
21
|
公正履职
|
在空白评标结论上签字
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
22
|
公正履职
|
暗示或者诱导投标人作出澄清、说明的
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格6个月
|
18
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
7723
|
公正履职
|
应当回避未主动提出回避
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格6个月
|
18
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
24
|
公正履职
|
私下接触投标人
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格6个月
|
18
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
25
|
公正履职
|
主动向招标人征询确定中标人的意向
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格6个月
|
18
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
26
|
公正履职
|
发表带有倾向或者排斥潜在投标人意见的言论的
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格6个月
|
18
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
27
|
公正履职
|
顺从其他专家发表的倾向性或者排斥潜在投标人意见的引导意图的
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格6个月
|
18
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
28
|
公正履职
|
依法应当否决的投标不提出否决意见
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格6个月
|
18
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
29
|
公正履职
|
完成潜在投标人排序后无故修改评标结果导致排序变化的
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暂停评标资格12个月
|
24
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
30
|
公正履职
|
评标活动结束前离开评标区的
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格12个月
|
24
|
|
|
取消评标专家资格
|
24
|
|
|
31
|
公正履职
|
收受投标人的财物或者其他好处的
|
给予警告
|
6
|
|
|
取消评标委员会成员的资格、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
|
24
|
|
|
32
|
其他
|
其他违规违纪行为
|
给予警告
|
3
|
|
|
责令改正
|
6
|
|
|
33
|
其他
|
其他不客观、不公正履职的行为
|
责令改正
|
6
|
|
|
暂停评标资格3个月
|
12
|
|
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取消评标专家资格
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24
|
|
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34
|
其他
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未参加全市统一的评标专家培训考核或培训考核不合格的
|
暂停评标资格12个月
|
24
|
|
|
|
|
