《条例》的颁布实施，是我国招标投标领域的一件大事，将进一步规范今后的招标投标活动，也将有效遏制行业中违法违纪行为的产生。

    《条例》进一步完善了招标投标的法律规定，增强了招标投标法规的可操作性，使招标投标活动朝更加规范的方向发展。如关于资格预审的规定，《条例》颁布以前，对于由谁进行资格预审的规定较为模糊，个别招标人借机按照自身意愿审查、选择潜在投标人，目的是为能确保“内定”的投标人中标。现在，《条例》明确规定：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守《招标投标法》和《条例》有关评标委员会及其成员的规定。杜绝了招标人仅凭自身意愿确定潜在投标人的行为，更加体现了招标投标活动的公正性。又如关于评标结果公示的规定，《条例》颁布以前，大家对于是否需要对评标结果进行公示理解不尽相同，公示期的时间长短也不尽相同。这次，《条例》明确规定：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。这样规定，就统一了对于评标结果公示的做法，完善了招标投标的程序。再如关于招标文件澄清修改的规定、关于投标保证金的规定等等。有了《条例》里的这些细化、补充的规定，可以说，招标投标全过程都有法可依，必将使得今后的招标投标活动更加规范。

    其次，《条例》毕竟是《招标投标法》颁布施行12年后才出台的，在此期间，国家各有关部门针对各自监督的招标投标范围，出台了许多各自部门的专门规定。虽然它们为规范各行业的招标投标活动起到了很大的作用，但由于政出多门，“九龙治水”，也间接地造成了招标投标领域的一些不规范情况。现在，随着《条例》的颁布实施，如何正确理解《条例》和各部门规章之间的关系，准确把握其中的内容，是我们招标投标从业人员亟待解决的问题。一方面，是否需要在遵守《条例》规定的同时，还要兼顾各部门规章的规定，需要国家有关部门给出明确的意见，为今后的招标投标活动指明方向。另一方面，期待《条例》释义能尽快公布，使我们大家能更加准确地理解掌握《条例》的各项规定，为招标人做好工作，提供更加优质的代理服务。

作者：杜涛    作者单位：山西华辰投资咨询管理有限公司