作者：伍曙晖

      摘要：通过对电子商务的特点和优势的阐述,以及对电子商务招投标的现状分析和完善建议，总结了电子商务在招投标中的作用及实施的必要性。

      关键词：电子商务 招标 投标

0绪论

      互联网信息技术使我们的生存领域由物理空间延伸到无形的网络空间，而信息技术所产生的影响主要集中在电子商务方面的应用上。随着电子商务的应用越来越成熟，传统招投标逐步过渡到电子招投标。2013年5月1日国家发改委所颁发的电子招投标法更加规范了电子商务在招投标中应用的行为。电子商务在招投标中的应用是招投标活动将来的发展方向。

1 电子商务概念

      电子商务，即Electronic Commerce，通常简写为EC，它是指利用互联网信息进行的商务活动。然而，它不仅仅是指在互联网上进行的交易活动，还指所有利用信息技术来解决问题、降低成本、增加价值和创造商机的商务活动，包括通过网络实现从发布招标公告、递交投标文件、评标、公示中标结果等一系列的招投标活动。

2 电子商务在招投标中应用的优势

2.1招投标信息高度集成，便于查询分析

      电子商务应用于招投标中，能够提供丰富的招标项目、投标项目历史数据，投标商操作历史数据，可以满足不同要求的多种数据仓库、数据挖掘、数据共享、数据查询数据分析等功能。招投标信息高度集成，便于查询分析，促进提升招投标管理工作。

2.2使招投标活动更加规范化

      在招投标活动中利用电子商务技术进行电子化招投标，规范了标书制作模板。“通用条款”的制式化，对“专用条款”特别提示，使招标条件要求显示更加清晰，并且使文件编制更加规范、统一。采用电子商务招投标，招标文件的要求及投标文件的响应一目了然，便于阅读、审查，避免出现因各投标书形式不同而导致评标过程查阅繁琐。电子商务招投标既规范了投标人行为，也标准化了招标、评标等活动。

2.3增加招投标的透明度，实现市场诚信

      通过电子商务招投标，能够增强招投标管理工作的透明性和公开性，有利于公平竞争，从而使招投标活动公开、公平、有序。由于网络的交互性、开放性和广泛性，电子商务平台更能体现公开、公平和公正性。传统招投标方式容易标过出现暗箱操作等违规行为，而采用电子商务招投标，能较好的防范违规操作，促进公开招投标的健康发展，也为招投标监督部门及招投标各方提供多向监管渠道，使得整个招投标过程更加透明。

2.4有利于降低招投标成本，提高效率

      传统招投标模式，标书制作成本高昂，同时制作过程和传送过程效率较低。而通过电子商务招投标，降低了标书制作成本及相应的人工成本等，缩短了公告发布、选择目标项目、下载标书，参与投标、专家抽取、审核审批时间等时间，简化了招投标各环节不必要的流程，从而保证了招投标周期，提高了效率。

2.5促进企业提高竞争水平

      通过电子商务招投标系统，可查询到企业的相关信息，如资质、信誉、业绩、诚信度等资料，这样可以促进企业加强管理，增强对资质有效期、业绩符合度等情况的掌握，提高企业软实力，从而提高企业同行业中的竞争水平。

3 电子商务招投标的现状

      第一，实践在前立法在后。由于我国电子商务招投标的起步较晚，相关法律规定存在一定的滞后性。在我国，于2013年5月1日开始实行《电子招标投标办法》，其中规定了数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力，承认了电子招投标的合法地位，并对电子招投标的交易平台、运作流程、监督管理和法律责任进行了规定。由于招投标法律处于刚刚起步的阶段，因此其实施的效果目前仍然无法定论。

      第二，应用水平低。电子商务招标投标系统的前期一次性投入成本较高，并且系统操作流程规范需要具有专业技术的人员来保证系统安全可靠地运转与维护。各地区经济发展水平不一致，人员专业水平不够，电子商务招投标系统应用深度不够。

      第三，系统难整合。由于缺乏整体规划，按照急需什么就开发什么的思路，导致系统之间出现断层现象，难以与相关系统实现对接。目前中央及各地区等均设有公共资源交易中心网站，电子商务招投标系统自成体系，使系统之间难以实现有效整合，如各领域的专家管理系统。

      第四,网络安全难以完全保证。因为招投标涉及企业商业机密，要保证互联网安全技术的相对超前性，目前互联网信息技术还不能完全给予保障。

      第五，CA数据证书认证不统一。各类电子商务招投标平台，信息孤岛现象严重，不同系统使用不同CA数据证书，使得交易主体面对“一个平台用一个‘密钥狗’”、“‘ 密钥狗’比人多”的尴尬。

      第六，功能提升难。比如在工程项目招投标活动中，由于系统处于初级阶段，虽有网上竞价和网上公开招投标功能模块，但由于交易各体业务操作水平层次不齐、电子商务技术壁垒等原因，招投标一些环节如递交投标文件等仍只能线下操作。

4、完善电子商务招投标的建议

      经过分析，对进一步完善我国电子商务招投标提出一些参考性的建议。

      第一，电子商务招投标公共服务平台统一构建。尽快出台统一的技术规范和标准，推进电子商务招投标公共服务平台的顶层设计，从上而下建立自身互联互通、兼容性好的国家及地方层级的电子商务平台。对目前已经建立起来的各地区电子商务平台的不同类别的软件和系统进行整合，使用统一的招投标服务平台。电子商务招投标公共服务平台的统一构建，既能够使招投标工作更透明流畅，也是监管力量更容易渗透进来，使电子商务招投标能够真正地实现高效、公平操作。

      第二，借助电子商务技术，建设诚信评价系体系。在电子商务招投标平台中建立企业诚信综合评价系统，实施采集诚信数据，对企业在履行其所中标项目合同时所产生的行为进行实时监管，动态发布评价信息。将诚信评价纳入电子商务招投标中，将诚信系统与招投标有机结合，开标时可实时查询企业诚信记录。更加规范投标人和招标人行为。

      第三，以标准数据接口为突破，用数据标准规范市场交易各类数据。目前已经实施的电子招投标积累了大量的信息和数据，对电子商务招投标平台与各类计价软件之间相互交换数据提出了更高要求。在国家及地方层面上大力推行工程量清单标准数据接口，实现数据的相互交换。建立造价数据仓库，提高了造价文件编制效率。

      第四，完善身份数字认证，保证网络安全。对投标人，招标人、招标代理、评标专家等身份进行数字认证，利用CA数字证书完成投标报名、下载标书、上传投标文件、评标、公示等招投标工作，能够有效地防止信息泄露，同时也能全面提升市场廉洁风险防控水平。

      第五，提升人员的综合素质。要加强招投标相关人员的学习和培训，进一步深入掌握电子招投标系统的应用，以熟练地操作实现电子商务招投标的作用。另外，要多吸收一些优秀人才，进一步改善人力资源的配置，加强电子招投标的应用水平。

5、结论

      综上所述,虽然在电子商务招投标的实施中，存在一系列问题，但随着电子商务技术的不断成熟，招标与投标中电子商务的应用是将来的趋势。电子商务招投标既可有效降低资源消耗、提高招投标效率，又可以增强招投标的透明度、推动行业诚信。同时，电子商务招投标的有效开展对于招投标各方的信息化水平起到了整体推动作用。因此我们要充分发挥电子商务带给我们的优势, 从而确保我国招投标工作能够健康飞速的发展。

参考文献：

      【1】李莉.论电子商务环境下企业管理新模式[J].企业经济,2008(5).

      【2】杨国忠.建设项目招投标制度规范性探析.云南水力发电第27卷（1）

      【3】许书奇. 在互联网上实现工程招标构想[ J].建筑管理现代化:2002(10),20- 25.