作者：朱广龙    单位：山西省新纪元交通建设工程招标有限公司   

       建设工程招投标市场体系主体主要包括招标人、投标人、招标代理机构、建设行政监督机构。在工程招投标过程中，市场主体各方均存在信用缺失问题，有不守信表现。招标人失信行为表现在：必须进行招标的项目不招标；将必须进行招标的项目化整为零规避招标；不具备招标条件而进行招标；应该公开招标而不公开招标；以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇；中标通知书发出后改变中标结果；擅自提高履约保证金，强制要求招标人垫资；工程竣工不结算，拖欠工程款等。投标人的失信行为表现为：投标报名时，拉帮结派，搞围标，挂靠和租借资质；施工时，工程偷工减料；优惠承诺不兑现，以停止施工相威胁，强行变更等。招标代理机构失信行为的表现：泄露应当保密的与招投标活动有关的情况资料、与投标人串通、泄露标底等。建设行政监督机构的失信行为表现在：对同一性质的不同当事人的违规行为，处罚轻重不同，执行标准不同；疏于管理，对违规行为不查处等等。
       由于招投标主体的失信行为，严重影响了建筑市场和招投标市场秩序，阻碍了建筑业的健康发展，增加了工程建设质量安全事故的发生的可能性，滋生建设领域腐败。如果失信行为频繁发生或失信者不受处罚，不仅危害招投标市场，也不利于建设工程合同的履行，给合同正常履行带来不良的影响，增加合同纠纷发生的概率，极大地损害国家和人民群众的利益。　 
       在招标投标过程中，主体失信主要应归根于人为原因。随着，招标师职业水平考试的推行，在招标投标过程中，随着具备招标采购必须的专业知识和能力，并在自己熟悉领域中工作，同时能够认真履行相应的义务和责任。因此，招标师考试制度的实施和招标师人员的不断增加，将对建设工程招投标中的失信问题起到一定改善作用，从而加快我国市场经济信用体系的建设。
       招标师职业水平考试制度建立，是立足于目前我国招投标市场的实际情况，为招投标行业能够健康有序发展而采取的措施，通过招标师考试的从业人员在业务素质和职业道德有了进一步提高，也为招投标市场的有序发展奠定了基础。
       招标师的业务素质。招标师应具备对法律、政策的掌握和运用能力、招标业务专业知识和操作能力、组织管理和协调能力和沟通和协调能力的职业素质。
       招标师的职业道德规范。招标师应遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律规定，珍惜职业声誉，自觉维护国家、社会公共利益和行业整体利益；坚持诚信、公正、敬业的原则，以优良的工作质量和业绩，赢得社会各界的尊重；勤奋工作，客观、公正地出具招标成果文件，不得有欺诈、伪造、作假等行为，保证招投标各方利益和社会公共利益；尊重同行，公平竞争，不得采取不正当的手段损害、侵害同行的权益；廉洁自律，不得行贿受贿；招标师与委托方有利害关系的应当回避；对招标投标活动中涉及技术和商业秘密的，应有保护及保密义务；接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的监督检查。
       工程招投标中的不诚信行为，已经严重干扰了正常的招投标市场秩序。招标师职业水平制度的建设，招标师人员的素质和道德的定位，能够在招投标行业中起到一定积极作用。但是，要想从根本上遏制各种违法违纪现象，还需要政府加强监督和管理力度，建立全面统一的诚信体系平台，实现全国的信息平台互通、互用，同时还应健全工程担保制度，做到既保护招标人的权益，又保护承包人的权益，构建阳光平台，创新机制，保证投标企业能够同条件入围、同规则竞标、中标者无愧、未中者无怨。