2017年8月,鄂尔多斯市决策咨询委员会和市财政局委托国信招标集团,开展“推进政府和社会资本合作(PPP)项目落地”课题研究。国信招标集团组建了实力雄厚的课题组,以财政部和国家发改委双库PPP专家为领衔,对鄂尔多斯市PPP模式推广进行了深入研究。
课题组认为,在规范地方政府举债融资行为和坚决完成“三大攻坚战”的背景下,鄂尔多斯市面对着持续发展与化解债务的双重压力,思路决定了出路。课题组围绕PPP模式推广中的关键因素,通过对鄂尔多斯市本级和各旗区社会经济发展情况进行调研分析,进而总结出鄂尔多斯市推广PPP模式具有“经济社会基础雄厚、民间资本活跃、存量项目规模大、资源禀赋优越”等良好的支撑条件;同时,课题组本着“量体裁衣,重在落地”的课题研究原则,在充分借鉴国内外实践的基础上,全面调研和分析鄂尔多斯运用PPP模式的现状以及存在的问题,重新审视PPP模式对于当前鄂尔多斯的现实意义,进行了科学的顶层架构设计,提出了系统的推广措施。
课题成果得到了鄂尔多斯市政府的高度认可,表示国信招标集团作为国家行业政策制定的参与者、国内顶尖的综合性咨询机构,以自己雄厚的团队实力和专业水平,为地方政府运用PPP模式的思路、目标和重要举措做出了系统性的顶层设计,夯实了地方政府推广PPP模式的信心。“推进政府和社会资本合作(PPP)项目落地”课题的高效落地,既体现了国信招标集团课题组准确把握并充分应用国家政策的能力,也体现了课题组助力地方政府经济发展过程中专业的顶层设计能力,同时也是深入践行集团“一体多元”业务发展战略的一次成功尝试。
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