7月27日,集团公司在津召开安全质量管理工作专题会议,会议旨在传达贯彻国家应急管理部和国资委领导重要讲话精神,全面落实股份公司安全生产工作视频会议决策部署,分析当前安全质量管理面临的形势,总结经验教训,部署下一步安全质量管理重点工作,确保企业安全健康持续发展。
集团公司董事长、党委书记王兴周,集团公司总经理闫广天,集团公司副总经理、总工程师韩利民,集团公司副总经理陈建民、薛新广、余柏华、童顺军,集团公司纪委书记、监事会主席鲁小龙,集团公司副巡视员李兰勤出席会议。会议由集团公司副总经理、总工程师韩利民主持。
会上,针对安全质量管理工作,集团公司董事长、党委书记王兴周提出要求。
一是要认清形势,高度重视,深入开展安全质量大反思。部分单位仍然存在安全质量管理上的问题:一些干部责任心不强,在管控上不深入不细致,在作风上不严不实。一些单位对突出问题和薄弱环节心中无数、管理虚化、措施乏力;安全质量检查走过场、走形式,缺乏对问题隐患一抓到底的韧劲。针对这些问题,集团公司董事长、党委书记王兴周强调各级单位要深刻反思,始终绷紧安全质量这根弦。
二是要突出重点,把牢底线,全面进行安全质量大整治。第一,要查思想,提高管控意识。要扎实开展安全质量思想大检查,着力查摆红线意识强不强,以人为本理念有没有,安全发展、质量优先的观念牢不牢,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理。要加强安全质量教育,打造全员参与、全面覆盖、全程跟踪的抓安全、保质量的浓厚氛围。第二,要查隐患,筑牢管控防线。要不留死角、不留盲区、不留后患。要贯彻落实股份公司关于加强安全质量管理的系列要求,制定专项排查整治方案,聚焦重点部位和薄弱环节。要突出抓好高温、汛期、雷暴、台风等极端、恶劣天气条件下的安全生产风险防控。要加强与地方单位的沟通联系,提升抢险救灾能力。海外单位要开展隐患排查整治,加强安全质量管理。第三,要查制度,健全管控体系。要重点检查安全质量管理制度是否健全,是否科学有效,是否执行到位。要重点抓好两个体系建设,一方面,健全责任体系。各级党政要履行领导责任,各级安质部门要履行部门职能,集团公司区域安全质量监督办要履行直接监管责任,基层项目部要履行主体责任;另一方面,要健全制度体系。要对现行制度进行仔细梳理和科学评估,合理的继续抓好落实,不适应新形势新任务新要求的修改完善。
三是要锤炼作风,凝聚合力,切实增强安全质量大担当。第一,要进一步强化主体责任落实。要逐级开展安全质量承诺,层层传递责任和压力,按照“党政同责、一岗双责、岗岗有责、齐抓共管”的原则,落实各级各方责任。第二,要进一步加大考核问责力度。要进一步细化考核方案,要求什么就考核什么,坚决执行“一票否决制”;要对各类事故事件坚持做到“零容忍”;要严格执行集团公司实施追究问责的硬性规定。第三,要进一步转变工作作风。各级领导干部要坚持深入基层、从严管理、细节取胜、重在实效;各级安质部门特别是区域安全质量监督办要更多开展“四不两直”式检查,实现检查常态化、制度化、实效化;各类检查必须沉到最基层、最一线,对各类违规违章违法行为,要严抓到底、严查到底;发生安全质量事故要及时、如实上报,谎报、瞒报、迟报将严厉处置。
集团公司总经理闫广天在会上讲话,他强调要清醒认识当前严峻的安全质量形势。要从党和国家的高度,充分认识安全质量形势的严峻性;要从企业发展的需要,充分认识安全质量工作的艰巨性;要从在建项目的实际,充分认识安全质量管控的必要性。
闫总指出了项目管理存在的安全问题:各级单位在安全质量管理上的思想重视程度不够,自上而下层层递减,究其原因是对事故的危害性缺乏切肤之痛,出事以后才知道安全质量的重要,强调事故不可避免论。终端责任落实不到位,人员配置不足,责任链条不明,责任意识不强,班组工前教育效果不好。标准化管理抓得不细,项目上场初期,不同行业、不同业主对标准化管理的要求不同,部分项目经理对现场管理标准认识不深;施工中存在对管理标准、技术标准、作业标准以及质量安全红线规定的宣贯不深入、培训不到位,没有落实到现场、岗位等问题。劳务队资质审查不严格,合同管理不规范。铁路项目红线问题突出。
针对下一步安全质量管理工作,闫总作出部署:要扎实抓好安全质量的各项重点工作。第一,要创新推行两级机关人人抓安全的制度。两级机关所有人员业务工作要同时体现安全管理;结合业务要创新开展安全管理;重要事项要及时沟通协同解决。第二,要扎实推进两级督查工作常态化。各公司要确保督查组人员不减少、职能不弱化,督查组人员要敢于较真碰硬,深入现场查漏洞、坚持原则抓整改;集团公司 7 个区域督查办要对所有在建项目加大督查巡查力度,确保问题整改及时、施工风险可控;局处两级机关要指导、帮扶两级督查高效、创新开展工作,持续保持安全质量管理高压态势。第三,要持续强化质量安全红线意识。要持续加强宣贯,要强化责任担当,是要抓好对照落实,要加强实体检测,要高度重视检查,要严格责任追究。第四,要深入开展安全隐患排查治理。要全面落实风险识别和防范措施,要继续加强风险较大工程的安全监控,要高度重视安全隐患排查的闭环销号。第五,要要高度重视汛期安全风险防控。要持续开展汛期安全隐患排查,要切实做好监测和预警工作,要做好次生灾害和其他自然灾害的预防预控,要切实提高应急处置和救援能力。第六,要切实抓好施工队全过程管控。要严把资质关,要严把程序关,要严把审批关,要严把纪律关,要严把培训关,要严格“零容忍”。第七,要严肃事故问责和事故报告制度。要严格事故责任追究,要严肃事故报告制度,要严厉处罚瞒报行为。第八,要全力提升铁路信用评价管理。要想方设法打造形象,要千方百计避免扣分,要全力以赴争取加分,要积极处理质量病害,要结合实际寻找突破。闫总强调要针对铁总下半年开始执行新的信用评价办法,提前策划宣贯。
韩总在总结会议时指出,要认真学习贯彻此次会议精神,将安全质量工作常抓不懈,夯实安全质量各项基础工作,增强安全质量的保障能力,维护集团公司安全质量平稳可控的局面。
会上,集团公司副总经理陈建民传达了国家应急管理部和国资委领导讲话精神,集团公司副总经理薛新广通报了上半年铁路信用评价情况,集团公司副总经理余柏华宣读了考核通报。
集团公司机关全体人员,各子分公司主管领导、分管安全质量领导,各区域指挥部常务副指挥长,各工程指挥部主管领导,各区域安全质量督查办主任等共计1278人参加了会议。(曾凡泓、王会堂)
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